DB vom 12.07.2002, Heft 27/28, Seite 1385 - 1390
Der EU-Vorschlag für eine "Modernisierung" der Bilanzrichtlinien
Überblick und erste Wertung
Die Diskussion um die "Internationalisierung" der Rechnungslegung ist fast ausschließlich auf die obligatorische Übernahme der IAS ab dem Jahr 2005 für börsennotierte Konzerne fokussiert. Dabei wird übersehen, dass die EU-Bilanzrichtlinien im Zug dieser Entwicklung und im Hinblick auf die Globalisierung generell einer dringenden Anpassung bedürfen.
Überblick und erste Wertung
Gliederung
| I. | Einleitung |
| II. | Anpassungen |
| | 1. | Reaktion auf die IAS-Verordnung |
| | 2. | Anpassung in Form von Wahlrechten |
| | 3. | Anpassung durch wenige, obligatorische Bestimmungen |
| III. | Zeitplan |
| IV. | Gang der Darstellung |
| V. | Änderungen der 4. Bilanz-Richtlinie |
| | 1. | Ausprägung von "Substance Over Form" |
| | 2. | Weitere Bestandteile des Jahresabschlusses |
| | 3. | Anpassung bei den Gliederungen |
| | 4. | Comprehensive Income - Messen der "Performance" |
| | 5. | Anpassungen bei Bewertungskategorien |
| | 6. | Zwei Rückstellungsbegriffe |
| | 7. | Neue Vorschriften für die Lageberichterstattung |
| VI. | Änderungen der 7. Richtlinie |
| | 1. | Herstellen der Konkordanz mit der 4. Richtlinie |
| | 2. | Wichtige materielle Änderungen |
| | 3. | Neue Vorschriften für die Lageberichterstattung durch einen Konzern |
| VII. | Erste Wertung |
| | 1. | Positiv |
| | 2. | Negativ |
| VIII. | Zusammenfassung |
Einleitung
In der Begründung zu ihrem Vorschlag einer Änderung der Bilanzrichtlinien zeichnete die Kommission zunächst die von ihr in den letzten Jahren verfolgte Strategie zur europäischen Rechnungslegung nach. Ausgehend von den Beschlüssen des Europäischen Rats im Jahr 2000, wonach der Binnenmarkt beschleunigt vollendet werden sollte und das Jahr 2005 als Frist für den Finanzdienstleistungs-Aktionsplan gesetzt wurde, über die darauf basierende, am 13. 6. 2000 verabschiedete Mitteilung der Kommission zur "Rechnungslegungsstrategie der EU: Künftiges Vorgehen", die Aufforderung des ECOFIN-Rats vom Juni 2000 an die Kommission, einen sachgerechten Mechanismus zur Anerkennung der IAS zu schaffen, fanden diese Bemühungen ihren - vorläufigen? - Höhepunkt in dem Vorschlag für eine Verordnung des EU-Parlaments und des Rats betreffend die Anwendung internationaler Rechnungslegungsgrundsätze ("IAS-Verordnung") vom Februar 2000. Sie ist vom Europäischen Rat am 6. 6. 2002 verabschiedet worden.
Es klingt fast entschuldigend, wenn die Kommission dabei feststellt, dass die "Rechnungslegungs-Richtlinien . . . seit ihrer Verabschiedung vor 23 Jahren weitgehend unverändert geblieben" sind, während sich "Theorie und anerkannte Praxis erheblich weiterentwickelt" haben und dieser Trend sich fortsetze.
WP/StB Dr. Rudolf J. Niehus ist Mitglied des Deutschen Standardisierungs Rats.
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